ABSTRAK Tujuan Pembangunan Nasional Indonesia adalah untuk mewujudkan suatu masyarakat adil dan makmur, merata materil dan spirituil berdasarkan pancasila. Pembangunan adalah proses perubahan terus-menerus, yang merupakan kemajuan dan perbaikan menuju kearah tujuan yang ingin dicapai dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Dengan demikian pegwai pemerintah mempunyai kedudukan yang penting …