ABSTRAKSI Dalam usaha mewujudkan masyarakat adil dan makmur berdasarkan Pancasila, mutlak diperlukan dan dilaksanakan pembangunan di segala bidang, dengan menggunakan pedoman yang ditunjukkan oleh Undang-Undang Dasar 1945 dan Garis-Garis Besar Haluan Negara. Masalah yang berkaitan dengan pembangunan adalah pembangunan ketenagakerjaan khususnya dalam usaha memasuki pasar kerja. Faktor yang pali…