ABSTRAKSI Pembangunan pada hakekatnya adalah sebuah proses perubahan yang direncanakan menuju keadaan optimal seperti dicita-citakan masyarakat. Untuk mewujudkan cita-cita masyarakat tersebut, yaitu masyarakat adil dan makmur, upaya pemerintah adalah melaksanakan pembangunan di segala bidang. Sehubungan dengan hal tersebut maka perlu adanya keserasian dan keselarasaa di dalam pemakaian sumbe…