Tuntutan perubahan wajah baru Indonesia ke arah yang lebih baik di era reformasi yaitu mewujudkan Indonesia yang lebih demokratis, lebih transparan, serta menjunjung tinggi hak azasi manusia menjadi sebualı tuntutan yang tidak dapat ditawar-tawar lagi. Dalam hal tata pemerintahan, upaya melaksanakan otonomi daeralı ditandai dengan ditetapkannya Undang-Undang Nomor 22 tahun 1999 tentang Pe…