ABSTRAK Untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dan bangsa Indonesia seperti yang tercantum dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 mengenai cita-cita masyarakat adil dan makmur, jasmani dan rokhani berdasarkan Pancasila, maka Pemerintah Republik Indonesia bertekad untuk membangun. Pembangunan pada hakekatnya adalah proses perubahan yang direncanakan menuju keadaan optimal yang dicita-citak…