Dari perjalanan sejarah telah dibuktikan bahwa kedudukan dan peranan pegawai pada setiap negara adalah sangat penting dan menentukan, karena pegawai itu adalah aparat pelaksana Pemerintahan dalam mencapai tujuan Na- sional. Tidak luput juga dinegara Kesatuan Republik In donesia ini, kedudukan dan peranan Pegawai Negeri Sipil adalah sangat dominan, karena sesuai dengan kedudukan nya Pegawai Nege…