Pembangunan pada hakekatnya adalah suatu perubahan yang direncanakan menuju keadaan optimal yang dicata-citakan masyarakat. Perubahan ini merupakan proses yang menyeluruh dan meliputi berbagai aspek kehidupan. Pelaksanakan pembangunan sangat ditentukan oleh keberhasi lan aparatur negara dalam melaksanakan tugas-tugasnya, te- rutama dalam segi kepegawaian yang akhirnya menjadi pelak sana kegiata…