ABSTRAK Masyarakat selain sebagai subyek (pelaku) pembangunan juga sebagai sumber daya dan dana potensi dalam masya-rakat selalu mengalami perubahan dan perkembangan sehingga mampu menumbuhkan motivasi untuk melakukan pembangunan, a-gar selalu menunjang program-program yang telah ditetapkan oleh pemerintah. Perubahan dan perkembangan itu ada yang asal berjalan, ada pula yang direncanakan bah…