Pentingnya peran Pegawai dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan sudah seharusnyalah pegawai bekerja dengan penuh semangat yang tinggi, sehingga loyalitas kerjanya cukup baik. Hal ini perlu bimbingan, dorongan, pembinaan dan motivasi. Namun demikian dalam pelaksanaannya tentunya suatu organisasi banyak menemui suatu kondisi pertentangan dan hambatan diantaranya masalah…