Text
SKRIPSI ANALISIS FLYPAPER EFFECTTERHADAPBELANJADAERAH DAN DAMPAKNYATERHADAPKINERJAKEUANGAN PADA KABUPATEN DAN KOTADI 5 PROVINSI PULAU JAWATAHUN 2020-2024
ABSTRAK
Desentralisasi fiskal mendorong pemerintah daerah untuk mandiri secara keuangan melalui optimalisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD). Namun, fenomena ketergantungan terhadap dana transfer pusat masih menjadi tantangan utama yang memicu inefisiensi tata kelola anggaran dan rendahnya kemandirian fiskal, tidak terkecuali di Pulau Jawa sebagai pusat perekonomian nasional. Ketergantungan ini berpotensi memunculkan flypaper effect, yaitu kondisi di mana belanja daerah lebih reaktif terhadap kucuran dana transfer dibandingkan pendapatan lokal. Penelitian ini bertujuan untuk menentukan terjadinya flypaper effect melalui pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK), dan Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SILPA) terhadap belanja daerah, serta menganalisis dampaknya terhadap kinerja keuangan. Penelitian ini menggunakan data sekunder dengan pendekatan kuantitatif berupa data panel dari 113 kabupaten dan kota di lima provinsi Pulau Jawa selama periode 2020–2024. Alat analisis yang digunakan adalah regresi data panel statis dengan penyesuaian Robust Standard Errors melalui perangkat Stata 17. Hasil pengujian pada model pertama mengindikasikan bahwa secara parsial maupun simultan, PAD, DAU, DAK, dan SILPA berpengaruh positif dan signifikan terhadap belanja daerah. Penelitian ini juga membuktikan terjadinya flypaper effect, yang ditunjukkan oleh nilai koefisien DAU yang lebih dominan dibandingkan koefisien PAD. Sementara itu, hasil estimasi pada model kedua menunjukkan bahwa flypaper effect tidak memiliki pengaruh yang signifikan terhadap kinerja keuangan. Temuan ini menegaskan bahwa tingginya kucuran dana transfer tidak merusak tingkat efisiensi, karena pemerintah daerah bertindak sebagai steward yang mengelola likuiditas untuk menjaga stabilitas pelayanan publik di masa pandemi dan pemulihan ekonomi. Berdasarkan temuan tersebut, direkomendasikan agar pemerintah daerah dapat terus mengoptimalkan penggalian PAD, mengarahkan dana transfer pada belanja publik yang produktif, serta mendisiplinkan perencanaan anggaran guna mencegah penumpukan pengeluaran di akhir tahun.
Kata Kunci: Flypaper Effect, Belanja Daerah, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran, Kinerja Keuangan
Tidak tersedia versi lain