ABSTRAK Studi ini berawal dari gagasan bagaimana menciptakan perencanaan pembangunan yang lebih partisipatif di Kabupaten Kebumen, kendati usia perencanaan sudah setua usia pembangunan daerah. Dalam prakteknya masih terdapat permasalahan mendasar yang ketidakmampuanya dalam menyerap aspirasi masyarakat yang sesungguhnya. Model perencanaan P5D yang banyak dilakukan dan menjadi idola pemerinta…