Suatu kenyataan, bahwa untuk mewujudkan tujuan organisasi sangat diperlukan adanya kemampuan kerja pegawai yang tinggi. Akan tetapi sebaliknya dengan pegawai yang memiliki tingkat kemampuan yang kerja yang rendah akan sukar untuk mencapai hasil-hasil yang baik. Masalah kemampuan kerja pegawai bukanlah timbul begitu saja atau timbul secara sembarangan. Kemampuan kerja pegawai itu timbul diant…