ABSTRAKSI Pembangunan pada hakekatnya adalah sebuah proses perubahan yang direncanakan menuju keadaan yang optimal seperti dicita citakan masyarakat tersebut, yaitu masyarakat adil dan makmur, upaya pemerintahan adalah melaksanakan pembangunan di segala bidang. Sehubungan dengan tersebut maka perlu adanya keserasian dan keselarasan di dalam pemakaian sumber daya alam, sumber daya manusia ser…