Kelancaran penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan nasional adalah tergantung pada kesempurnaan pegawai negeri, oleh karena itu dibutuhkan pegawai yang berkemampuan tinggi, berpengetahuan serta mempunyai kecakapan-kecakapan khusus yg diperoleh melalui pendidikan dan latihan. Untuk melaksanakan tugas-tugas suatu organisasi itu tidak mungkin hanya dilakukan secara individu, namun…