ABSTRAK: Hakikat utama implementasi kebijakan adalah memahami apa yang seharusnya terjadi sesudah suatu program dinyatakan berlaku atau dirumuskan. Pemahaman tersebut mencakup usaha-usaha untuk mengadministrasikannya dan menimbulkan dampak nyata pada masyarakat atau kejadian-kejadian yang dapat disimpulkan menjadi satu pemahaman yang baru. Dalam penelitian ini, penulis menggabungkan teori impl…