Sejak kemerdekaannya tanggal 17 Agustus tahun 1945 negara Indonesia sampai dasawarsa terakhir ini ma-sih dalam taraf perkembangan. Menurut pendapat Bintoro Tjokroamidjaja dalam bukunya yang berjudul Pengantar Administrasi Pembangunan dikemukakan Negara-negara yang sedang berkembang pada umumnya sedang berusaha mengembangkan dirinya sendiri dari suatu keadaan dan sifat masyarakat tradisional den…