Sebagaimana dikatakan bahwa Pembangunan Nasio-nal adalah Pembangunan Masyarakat Indonesia. Dengan demikian pembangunan itu mencakup seluruh aspek ke hidupan manusia Indonesia dengan berbagai masalahnya. Dalam Undang Undang Dasar 1945 pasal 31 syst 1 berbunyi "Tiap-tiap Warga Negara berhak mendapat kan Pengajaran, pernyataan di atas dioperasionalkan oleh Pemerintah dengan berbagai Kebijaksanaan …