Pembangunan nasional pada hakekatnya adalah pembangunan manusia seutuhnya dan pembangunan seluruh masyarakat Indonesia. Dan landasan pembangunan nasional adalah PANCASILA dan UNDANG-UNDANG DASAR 1945. Dalam Garis-Garis Besar Haluan Negara disebutkan: "Kebijaksanaan kependudukan yang menyeluruh dan terpadu perlu dilanjutkan dan makin ditingkatkan, serta diarahkan untuk menunjang peningkatan t…