Keberhasilan pembangunan nasional pada hakekatnya ditentukan oleh keberhasilan aperatur pemerintah dan aperatur pembangunan didalam melaksanakan tugas - tugasnya. Aparatur pemerintah dari segi kepegawaian inilah yang menentukan keberhasilan tersebut. Karena kepegawaian merupakan alat untuk menghidupkan dan menggerakkan organisasi sehingga tercapailah suatu tujuan. Untuk merealisasi tujuan terse…