Seperti diketahui bahwa tujuan didirikannya sebuah organisasi tidak lain adalah sebagai wadah kerja sama guna mencapai tujuan organisasi yang telah ditentukan. Oleh karenanya dalam bentuk apapun organisasi dalam usaha merealisasikan tujuannya berusaha dengan seefektif dan prestasi yang sebesar-besarnya kemungkinan-seefisien mungkin yaitu usaha mencapai dengan mempergunakan Kemungkinan yang ters…