Telah dikemukakan di depan bahwa pembangunan daerah sebagai bagian integral dari pembangunan nasional, bertujuan untuk mewujudkan masyarakat adil dan makur berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945. Dalam rangka mewujudkan tujuan pembangunan itu ditempuh jalan dengan memecahkan masalah-masalah pokok dan memanfaatkan sumber daya baik yang berbentuk sumber daya alami maupun yang berbentu…